Районные советы и новое лобби по инициативе «Дор Мориа»

Неприбыльная организация «Дор Мориа» достигла соглашение о создании «Лобби за развитие избирательной системы Израиля». Цель лобби внесение изменения в законодательство о местных выборах, с целью легализации районных советов. И процесс регистрации депутатского лобби в Кнессете начался.

Не хлебом единым жив общественник

Когда речь идет об общественной работе, чаще всего в Израиле под этим понимают прямую благотворительность. Например, сбор и раздачу каких-либо продуктов, предметов первой необходимости, одежды, мебели и т. д. Еще могут быть тренинги и семинары, встречи и лекции.

Но не хлебом единым жив общественник. В его силах так же улучшать жизнь людей – какой-либо группы или сообщества. Улучшение их социально-экономической ситуации в целом, осуществляется через воздействие на общественно-политические процессы. Такого рода воздействия требуют специальных инструментов влияния, а также определенных навыков и знаний. Нужно иметь четкое понимание проблемной ситуации, грамотно формулировать мишени для общественного-политического воздействия. Кроме того, необходимо уметь формировать группы влияния и использовать инструменты лоббизма.

Неприбыльная организация «Дор Мориа» в течение 6 лет изучала общественно-политические процессы в Израиле. Эксперты организации работали на избирательных участках, проводили журналистские расследования и социологические исследования. Готовили аналитику по различным аспектам общественной жизни Израиля.

Параллельно реализовывались волонтерские программы, например, «Чистый город», или «Школа солидарности». Два года подряд «Дор Мориа» принимала участие в проведении «Блогер-Феста» в Хайфе. Запускались общественные инициативы, такие как «Хайфский формат» или «Децентрализация Израиля».

«Дор Мориа» осуществляла проекты с представителями арабоязычного меньшинства и изучала проблемы солидаризации русскоязычных в Израиле.

2023 — год исследований и тревог

В 2023 году «Дор Мориа» сконцентрировалась на изучении отношения израильтян к вопросам, раскалывающим израильское общество.

Эксперты организации провели 6 социологических исследований. Изучались отношение израильтян к российско-украинскому конфликту и мнение о судебной реформе. Был определен рейтинг наиболее влиятельных мировых лидеров на Ближнем Востоке. Изучены ожидания от президентских выборов в США в 2024 году. Также изучался образ будущего Израиля после войны с ХАМАСом.

Параллельно проводились экспертные обсуждения и готовились аналитические материалы. Для нас был важен один вопрос! «Что нужно сделать, чтобы понизить социальные риски от возможного гражданского противостояния?». Были горячие обсуждения с блоггерами и политологами, общественниками и бизнесменами. Все наши исследования и результаты обсуждений публиковались в израильских СМИ на русском, английском и иврите.

Эксперты «Дор Мориа» встречались с депутатами от оппозиции и коалиции. Обсуждались различные инструменты понижения градуса общественного противостояния.

Мажоритарный хлыст для пропорциональной мэрии

Наши многочисленные встречи, как с общественниками, так и депутатами, дали возможность понять одну важную вещь. Для того, чтобы требования протестующих переросли в конкретику социально-экономического развития, необходимо начинать изменения снизу. Первый шаг – влияние на дом, улицу, район, в котором ты живешь. У жителей городов должны появиться инструменты влияния на горсоветы и мэров. Коалиционные «договорняки» между различными списками должны уйти в прошлое. А горсоветы должны превратиться в инструмент развития городской среды и улучшения качества жизни горожан.

И для этого на первом этапе было решено обеспечить легализацию районных советов в городах Израиля. Нужно позволить горожанам выбрать для представления своих интересов в горсоветах не просто членов каких-то партий. Необходимо выбирать людей, которые живут рядом, знают проблемы района и заинтересованы в его развития.

Исторически израильская избирательная система развивалась на принципах пропорционального представительства, что способствовало формированию множества политических партий. Это породило критику, связанную со слишком большой властью мелких партий. Что приводит к частой смене правительств и политической нестабильности.

Местные выборы также проходят по пропорциональной системе. Выборы проходят по партийным спискам, или неким общественным группам. Эти списки никак не привязанным к территориям и интересам конкретных районов в городах.

Легализация районных советов на уровне законодательства о местных выборах, позволит усовершенствовать избирательную систему. Сможет вбить мажоритарный клин в стройные ряды партийных списков и групп под руководством муниципальных бюрократов.

Лобби по развитию избирательного законодательства

В настоящее время, районные советы, это самопровозглашенные группы, которые могут быть признаны горсоветом. А могут и не признаваться. Если такая самопровозглашенная группа выступает против мэра, то мэр просто создавал еще одну самопровозглашенную группу. И может спокойно манипулировать мнением жителей района.

Но как законодательно легализовать районные советов? Эсперты «Дор Мориа» встречались с различными депутатами и политическими силами на протяжении 2023 года. Реальный шаг по созданию лобби стал возможен депутату Кнессета от Ликуд. Имя его мы пока сохраним в тайне, чтобы не сглазить процесс. Встреча с ним состоялась 15 января 2024 года и он сразу поддержал эту идею. И процесс создания «Лобби за развитие избирательной системы Израиля» с целями легализации районных советов, начался.

На наш взгляд депутатское лобби это важный инструмент влияния. Это площадка, на которой можно собрать всех заинтересованных лиц и пригласить представителей министерств и ведомств. Это площадка для обсуждения процедур, принципов взаимодействия районных советов с горсоветами и мэрами. Места для обсуждения ответственности и полномочий у районных советов, как структур низовой самоорганизации жителей городов.

Только через лоббизм можно реально повлиять на социально-экономическое положение различных групп населения. Неиспользование этих механизмов неправительственными организациями может свидетельствовать только об одном. О незрелости инструментов общественного влияния на принятие и реализацию политических решений.