קשרים עולמיים
מחקר וארכיון
חומר היסטורי. התאריכים, ההצעות וההזמנות מתייחסים למועד הפרסום המקורי.
קטע מסקר מומחים שפורסם בנובמבר 2023. התשובות ופרשנות המחבר משקפות עמדות מאותה עת; שמות המשיבים אינם מצוינים בקטע זה.שאלת המחקר
לדעתכם, האם תיתכן מדינה פלסטינית שלא בגבולות שנקבעו בהחלטת האו״ם מס׳ 181? אם כן, באילו נסיבות ובאילו תנאים?
תרחישים שונים לגבולות
הקו הירוק — קו שביתת הנשק לאחר מלחמת ערב–ישראל בשנים 1948–1949 — הוא קו אדום מבחינת ישראל. איש בישראל לא יסכים אפילו לגבולות האלה. ואולם הקו הירוק הוא גבול לגיטימי בעיני ארצות הברית, האיחוד האירופי ואחרים, וגם בעיני מדינות ערב רבות.
לא ייתכן. קבלת החלטות חדשות באו״ם בתנאים הנוכחיים כמעט בלתי אפשרית. התרחיש המציאותי ביותר הוא יישום החלטת האו״ם 181.
החלטת האו״ם מס׳ 181 דומה ל׳הסכמי מינסק משנת 2015 [תיקון עריכה]׳ — תוצאה של פשרה שאפשר להשיגה על הנייר בלבד, ואשר נקרעה כבר למחרת החתימה. שני הצדדים לא התכוונו ליישמה; כל צד למשא ומתן רק דחה את הפתרון הצבאי או הצבאי־מדיני, מתוך הנחה שההיסטוריה תהיה לצדו. לכן, אם ארצות הברית אכן זקוקה לפתרון מהיר של הבעיה כדי לקדם את הסכמי אברהם, היא יכולה, תוך הסתמכות על סבלם של שני העמים ועל האסון ההומניטרי, לכפות על הצדדים להסכים לגבולות חדשים.
זו אפשרות שאינה רחוקה מן המציאות. מדינה פלסטינית שתוקם מחוץ לגבולות שנקבעו בהחלטת האו״ם 181 תדרוש כנראה תנאים ונסיבות מיוחדים — למשל, אם ישראל וההנהגה הפלסטינית יגיעו להחלטה הדדית כזאת, אולי בתיווך בין־לאומי. במקרה כזה ייקבעו גבולות המדינה הפלסטינית אחרת מאשר בהחלטת האו״ם המקורית.
הרעיון של שתי מדינות בארץ הקודש בגבולות 1947 היה מלכתחילה רעיון נפל במסגרת הפרדיגמה של ריאלפוליטיק. גם אם הדבר יתרחש באופן היפותטי — על המפה ומבחינה משפטית — הוא לא יעבוד בשטח.
על הפרק הזה
רחוב סולטאן סולימאן בירושלים, 2 ביוני 2019. צילום: McKaby · הצילום המקורי · רישיון CC BY-SA 4.0. גרסת רוחב קיימת של Wikimedia, ללא ריטוש או עיבוד גנרטיבי. הצילום מספק הקשר עירוני ואינו מפה של גבולות מדיניים.
בציטוט המקורי נרשמה בטעות השנה 1915. מוצג ״2015 [תיקון עריכה]״: חבילת צעדי מינסק אומצה ב־12 בפברואר 2015, בהמשך להסכמים מספטמבר 2014. תוקן התאריך בלבד; ההקבלה הפוליטית נותרה דעתו של המשיב. התשובה המקורית נשמרה בהיסטוריה. לפרק הבא: ירושלים ושאלת המעמד לפרק הקודם: חמאס והמדינה הפלסטינית: שלוש עמדות מסקר מומחים